為促進港口物流業(yè)發(fā)展，規(guī)范海運口岸進出境中轉(zhuǎn)集拼貨物海關監(jiān)管，現(xiàn)就有關事項公告如下：
一、本公告所指進出境中轉(zhuǎn)集拼貨物（以下簡稱“中轉(zhuǎn)集拼貨物”）包括以下三種情況：
（一）需在境內(nèi)拆拼的國際轉(zhuǎn)運貨物。
（二）與國際轉(zhuǎn)運貨物拼箱進境并在境內(nèi)拆箱的進口貨物。
（三）與國際轉(zhuǎn)運貨物拼箱出境的出口貨物。
二、中轉(zhuǎn)集拼貨物境內(nèi)拆拼箱作業(yè)應當在進境地口岸水路運輸類海關監(jiān)管作業(yè)場所（以下簡稱“作業(yè)場所”）內(nèi)開展，并且滿足以下條件：
（一）作業(yè)場所所處的海關監(jiān)管區(qū)內(nèi)應當配備滿足海關監(jiān)管需要的大型集裝箱/車輛檢查設備和輻射探測設備。
（二）作業(yè)場所內(nèi)應當設置專門用于進出境中轉(zhuǎn)集拼貨物作業(yè)的倉庫或者場地（以下簡稱“集拼作業(yè)區(qū)”），集拼作業(yè)區(qū)與作業(yè)場所其他區(qū)域應當進行物理隔離；集拼作業(yè)區(qū)內(nèi)應當設置拆箱、拼箱、堆存、查驗、查扣等作業(yè)功能區(qū)，各作業(yè)功能區(qū)間應當相對獨立，并設有明顯標識；堆存作業(yè)功能區(qū)應當按照貨物類別分類堆存、分票獨立存放；拆箱、拼箱作業(yè)功能區(qū)內(nèi)應當配置貨檢X光機或者CT掃描設備。
（三）中轉(zhuǎn)集拼貨物拆拼等作業(yè)應當全部在集拼作業(yè)區(qū)內(nèi)完成。
（四）集拼作業(yè)區(qū)內(nèi)禁止存放非中轉(zhuǎn)集拼貨物。
（五）集拼作業(yè)區(qū)與海關聯(lián)網(wǎng)的信息化管理系統(tǒng)，應當實現(xiàn)對貨物進出集拼作業(yè)區(qū)、拆箱、位移、拼裝等作業(yè)的系統(tǒng)管控，并且能夠按照海關要求實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換。
三、相關物流企業(yè)應當按照《中華人民共和國海關進出境運輸工具艙單管理辦法》（海關總署令第172號公布，根據(jù)海關總署令第235號、第240號修改）以及海關總署公告2017年第56號、2018年第93號關于艙單電子數(shù)據(jù)傳輸時限、數(shù)據(jù)項、填制規(guī)范的規(guī)定，向海關艙單管理系統(tǒng)傳輸中轉(zhuǎn)集拼貨物的原始艙單、預配艙單、裝載艙單、分撥申請、國際轉(zhuǎn)運準單等電子數(shù)據(jù)。
四、中轉(zhuǎn)集拼貨物以總分提單形式拼箱進出境的，原始、預配艙單總提單的“貨物海關狀態(tài)代碼”需填寫為“MIX”（中轉(zhuǎn)集拼貨物），總提單項下分提單的“貨物海關狀態(tài)代碼”按實際貨物狀態(tài)填寫。
五、調(diào)整《國際轉(zhuǎn)運準單數(shù)據(jù)項》傳輸要求，將“進境分提運單號”和“出境分提運單號”的填制條件由“--”調(diào)整為“條件”，中轉(zhuǎn)集拼貨物以總分提單形式拼箱進境或出境的，國際轉(zhuǎn)運準單中需填寫“進境分提運單號”或“出境分提運單號”。變更后的《國際轉(zhuǎn)運準單數(shù)據(jù)項》詳見附件。
六、中轉(zhuǎn)集拼貨物中的進口貨物，應當自運輸工具申報進境之日起十四日內(nèi)向海關申報；國際轉(zhuǎn)運貨物，應當在三個月內(nèi)復運出境，特殊情況下，經(jīng)海關批準，可以延期三個月復運出境。
七、對于檢疫風險高的進口肉類、水產(chǎn)品等食品，不允許開展中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務。對于允許中轉(zhuǎn)集拼的食品，應當確保符合食品安全防護相關要求，不得造成食品污染，不得與?；?、廢舊物品以及放射性物品等產(chǎn)品集拼。
八、作業(yè)場所經(jīng)營人在作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)中轉(zhuǎn)集拼貨物為國家禁止進出境貨物的，應當及時向海關報告。
本公告內(nèi)容自2018年12月1日起實施。
特此公告。
海關總署
2018年9月25日
