日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定延續(xù)和完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口政策，并擴(kuò)大適用范圍。商務(wù)部等六部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2018年12月7日（星期五）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部部長(zhǎng)助理李成鋼，財(cái)政部關(guān)稅司司長(zhǎng)馮晉平，海關(guān)總署口岸監(jiān)管司司長(zhǎng)王煒介紹跨境電商零售進(jìn)口過(guò)渡期后有關(guān)政策，并答記者問(wèn)。
李成鋼:
各位記者朋友，大家下午好，很高興參加今天的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，在此也對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)商務(wù)工作的關(guān)心和支持表示感謝。
經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局于11月28日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，明確了過(guò)渡期后跨境電商零售進(jìn)口有關(guān)監(jiān)管安排。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下《通知》出臺(tái)的有關(guān)情況。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式演講中再次提出，要激發(fā)進(jìn)口潛力，加快跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)對(duì)新業(yè)態(tài)新模式要堅(jiān)持“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”的監(jiān)管原則。2016年5月以來(lái)，我國(guó)對(duì)跨境電商零售進(jìn)口實(shí)行“暫按個(gè)人物品監(jiān)管”的過(guò)渡期安排，有效促進(jìn)了行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，但也存在各方權(quán)責(zé)不清、政策預(yù)期不穩(wěn)定等問(wèn)題。
為營(yíng)造更加穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境，促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口持續(xù)健康發(fā)展，按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)在兩年多的時(shí)間里，多次深入試點(diǎn)城市進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽(tīng)取跨境電商和傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)、一線監(jiān)管部門(mén)以及地方政府等各方面意見(jiàn)，在堅(jiān)持“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”原則的前提下，認(rèn)真研究適應(yīng)跨境電商零售進(jìn)口特點(diǎn)的監(jiān)管措施，最終形成了《通知》?！锻ㄖ返木唧w內(nèi)容已在商務(wù)部網(wǎng)站上發(fā)布，相信大家已經(jīng)關(guān)注到了。在這里，我重點(diǎn)介紹一下《通知》的核心內(nèi)容：
一是明確跨境電商零售進(jìn)口商品監(jiān)管的總體原則。跨境電商零售進(jìn)口不同于一般貿(mào)易，主要是滿足國(guó)內(nèi)居民品質(zhì)化多元化消費(fèi)需求，必須是直接面對(duì)消費(fèi)者且僅限于個(gè)人自用?；谶@一前提，我們明確對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。這是有關(guān)具體監(jiān)管要求的基礎(chǔ)，也是行業(yè)企業(yè)最為關(guān)注的問(wèn)題。明確了這一原則，就保證了過(guò)渡期后監(jiān)管安排的連續(xù)穩(wěn)定。
二是統(tǒng)籌考慮促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益要求，明確各參與主體責(zé)任。《通知》按照“政府部門(mén)、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺(tái)、境內(nèi)服務(wù)商、消費(fèi)者各負(fù)其責(zé)”的原則，對(duì)各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任提出了具體明確的要求。例如，跨境電商企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量安全主體責(zé)任，跨境電商平臺(tái)須在境內(nèi)辦理工商登記、履行先行賠付責(zé)任，境內(nèi)服務(wù)商受托承擔(dān)如實(shí)申報(bào)責(zé)任，消費(fèi)者承擔(dān)納稅義務(wù)，政府部門(mén)需對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等。明確各方責(zé)任，一方面有助于強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控，另一方面也便于各參與主體規(guī)范自身行為，確保政策可落地、可執(zhí)行。
三是進(jìn)一步加大支持力度，擴(kuò)大政策適用范圍。《通知》在現(xiàn)行15個(gè)試點(diǎn)城市基礎(chǔ)上，將政策適用范圍擴(kuò)大至北京等22個(gè)新批跨境電商綜試區(qū)城市，進(jìn)一步完善區(qū)域布局，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，也更好滿足居民消費(fèi)需求。
《通知》出臺(tái)以來(lái)，我們及時(shí)進(jìn)行了跟蹤了解?？傮w來(lái)看，行業(yè)企業(yè)反響積極，普遍認(rèn)為《通知》符合行業(yè)實(shí)際，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、厘清各方責(zé)任，更好促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。下一步，商務(wù)部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好《通知》的組織實(shí)施，同時(shí)密切關(guān)注運(yùn)行情況，根據(jù)需要及時(shí)完善相關(guān)政策措施。我們也希望行業(yè)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理，做好質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益，共同促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口持續(xù)健康發(fā)展。在執(zhí)行中遇到任何問(wèn)題，歡迎及時(shí)向我們反饋。
以上就是《通知》的主要情況。與此同時(shí)，財(cái)政部牽頭對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品清單和稅收政策進(jìn)行了調(diào)整完善，有關(guān)文件也已正式出臺(tái)。在商品清單方面，這次新增群眾需求量大的63個(gè)稅目商品，稅目總數(shù)達(dá)到1321個(gè)。在交易限值方面，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬(wàn)元提高至2.6萬(wàn)元，今后還將隨居民收入提高相機(jī)調(diào)增。
以下是記者提問(wèn)環(huán)節(jié)：
中央廣播電視總臺(tái)央視新聞?dòng)浾?/p>
跨境電商零售進(jìn)口是一個(gè)新興業(yè)態(tài)，此前沒(méi)有可供參考和借鑒的監(jiān)管制度，想問(wèn)商務(wù)部，下一步將如何促進(jìn)這個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展？謝謝。
李成鋼:謝謝你的問(wèn)題。就像你剛才說(shuō)的，跨境電商零售進(jìn)口不僅對(duì)于中國(guó)，從全球范圍來(lái)說(shuō)也是個(gè)新業(yè)態(tài)、新課題，對(duì)于這種新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施有效監(jiān)管，實(shí)際上是個(gè)摸著石頭過(guò)河的過(guò)程。在研究監(jiān)管安排過(guò)程之中，各部門(mén)都有個(gè)共識(shí)，就是要充分考慮行業(yè)發(fā)展的階段和特點(diǎn)，同時(shí)積極借鑒地方和行業(yè)企業(yè)探索出的有效做法，量身訂制監(jiān)管要求?？傮w看，這次發(fā)布的《通知》是對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管安排的延續(xù)和創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，堅(jiān)持了包容審慎，保持政策連續(xù)穩(wěn)定。近年來(lái)，跨境電商零售進(jìn)口發(fā)展是比較快的，根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)跨境電商零售進(jìn)口566億元，同比增長(zhǎng)75.5%。2018年1-10月跨境電商零售進(jìn)口672億元，同比增長(zhǎng)53.7%。實(shí)踐證明，“按個(gè)人物品監(jiān)管”的原則，總體符合行業(yè)特點(diǎn)，有利于促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。因此，《通知》延續(xù)了“按個(gè)人物品監(jiān)管”的做法，為行業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境，特別是以前的文件中都是“暫按”，這次把“暫”字取消了，就是“按個(gè)人物品監(jiān)管”。
第二，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，合理劃分了各方責(zé)任。剛才我已經(jīng)介紹了，進(jìn)一步明確參與跨境電商零售交易的各方責(zé)任，有利于更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，也有利于這個(gè)行業(yè)更健康的發(fā)展。
第三，加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。根據(jù)跨境電商零售進(jìn)口交易信息電子化、可記錄、可追溯的特點(diǎn)，《通知》明確要求企業(yè)要建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、商品質(zhì)量追溯體系等，并如實(shí)向監(jiān)管部門(mén)傳輸電子信息，配合監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，防控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，對(duì)于出現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)事故的商品和相關(guān)企業(yè)，政府部門(mén)也將按規(guī)定做好信息公示，更好保障消費(fèi)安全。
第四，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好同《電子商務(wù)法》的銜接?！锻ㄖ分贫ㄟ^(guò)程中，我們也結(jié)合《電子商務(wù)法》立法進(jìn)程，在電商平臺(tái)責(zé)任、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面，同《電子商務(wù)法》有關(guān)規(guī)定做了充分的銜接。同時(shí)，《電子商務(wù)法》中明確，“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事跨境電子商務(wù)，應(yīng)遵守進(jìn)出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定”，把《通知》和《電子商務(wù)法》有關(guān)規(guī)定很好地銜接起來(lái)，也為《通知》的實(shí)施提供了上位法依據(jù)。謝謝。
中新社記者
請(qǐng)馮司長(zhǎng)介紹一下這次調(diào)整跨境電商零售進(jìn)口政策在稅收和商品清單方面的具體情況。謝謝！
馮晉平:謝謝您的問(wèn)題。黨和國(guó)家高度重視跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出“拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)”。在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式的主旨演講中再次強(qiáng)調(diào)“加快跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展”。李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出“加快發(fā)展跨境電商不僅有利于更好滿足群眾消費(fèi)升級(jí)和國(guó)內(nèi)發(fā)展需要，而且有利于穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口”。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，11月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自2019年1月1日起，調(diào)整跨境電商零售進(jìn)口稅收政策，提高享受稅收優(yōu)惠政策的交易限制，并且擴(kuò)大了商品的清單范圍。
稅收政策調(diào)整主要包括三個(gè)方面：一是將年度交易限值由每人每年20000元調(diào)整至26000元，今后隨著居民收入的提高，相機(jī)調(diào)增；同時(shí)，將單次交易限值由每人每次2000元調(diào)整至5000元。二是明確完稅價(jià)格超過(guò)單次交易限值但低于年度交易限值、且訂單下僅一件商品時(shí)，可以通過(guò)跨境電商零售渠道進(jìn)口，按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，交易額計(jì)入年度交易總額。三是明確已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)的電商進(jìn)口商品不得進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷(xiāo)售。
商品清單調(diào)整，主要包括兩個(gè)方面：第一，將部分近年來(lái)消費(fèi)需求比較旺盛的商品納入到清單商品范圍，增加了葡萄汽酒、麥芽釀造的啤酒、健身器材等63個(gè)稅目商品。第二，根據(jù)稅則稅目調(diào)整情況，對(duì)前兩批清單進(jìn)行了技術(shù)性調(diào)整和更新，調(diào)整以后的清單目前一共是1321個(gè)稅目。
上述政策的調(diào)整，是對(duì)2016年出臺(tái)的跨境電商零售進(jìn)口政策的延續(xù)和完善，是擴(kuò)大開(kāi)放更大激發(fā)消費(fèi)潛力的重要舉措。政策實(shí)施以后，將有利于促進(jìn)跨境電商新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)和新動(dòng)能成長(zhǎng)；有利于促使國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力；也有利于增加境外優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的進(jìn)口，更好地滿足人民對(duì)美好生活的需要；有利于維護(hù)公平。
鳳凰衛(wèi)視記者
李成鋼部長(zhǎng)助理，您認(rèn)為這次調(diào)整可以對(duì)跨境電商的交易帶來(lái)多大的增長(zhǎng)？另外現(xiàn)在監(jiān)管部門(mén)對(duì)于個(gè)人代購(gòu)的政策有沒(méi)有變化？謝謝。
李成鋼:這個(gè)問(wèn)題分為兩個(gè)部分，我答第一部分，第二部分請(qǐng)王司長(zhǎng)回答。
這次政策調(diào)整總體來(lái)說(shuō)對(duì)跨境電商零售進(jìn)口的作用主要體現(xiàn)在兩方面，一是穩(wěn)定，二是增長(zhǎng)。首先是穩(wěn)定了整個(gè)跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管政策的延續(xù)性，穩(wěn)定了行業(yè)的預(yù)期，特別是剛才已經(jīng)介紹到的，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口的商品按個(gè)人自用物品監(jiān)管作為基本的原則，這樣有利于跨境電商企業(yè)更長(zhǎng)期地進(jìn)行商業(yè)謀劃和布局。
第二是剛才講到，商品清單有擴(kuò)圍，相關(guān)稅收政策做了調(diào)整，邏輯上講，應(yīng)該有利于跨境電商零售進(jìn)口的增長(zhǎng)。當(dāng)然，最終能增長(zhǎng)多少，主要還是看市場(chǎng)的反應(yīng)，我們也會(huì)密切關(guān)注。問(wèn)題第二部分請(qǐng)王司長(zhǎng)解答。
王煒:我來(lái)回答第二部分。代購(gòu)問(wèn)題，代購(gòu)只是名稱，從海關(guān)監(jiān)管制度上，并沒(méi)有為代購(gòu)制定特殊的監(jiān)管制度。代購(gòu)的方法有很多種，一個(gè)是購(gòu)買(mǎi)以后，有的通過(guò)旅檢渠道進(jìn)來(lái)，有的通過(guò)快件或者郵遞渠道郵遞進(jìn)來(lái)。上述渠道，海關(guān)分別都有不同的監(jiān)管政策，并沒(méi)有針對(duì)代購(gòu)制定單獨(dú)的監(jiān)管政策。
當(dāng)然，代購(gòu)和跨境電商零售進(jìn)口比起來(lái)，跨境電商零售進(jìn)口優(yōu)勢(shì)就比代購(gòu)要大得多。海關(guān)目前經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐已研究制定了一系列完整的監(jiān)管制度，尤其是這次新政出來(lái)以后，對(duì)電商企業(yè)、電商平臺(tái)、物流企業(yè)、支付企業(yè)都有明確的規(guī)定，質(zhì)量安全保障等制度是比較完善的，可以保證通過(guò)跨境零售進(jìn)口商品的品質(zhì)。但代購(gòu)的商品難以保障質(zhì)量安全。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者
新的稅收政策和監(jiān)管工作通知出臺(tái)之后，海關(guān)是否會(huì)出臺(tái)應(yīng)對(duì)舉措來(lái)保證跨境電子商務(wù)的健康可持續(xù)發(fā)展？
王煒:剛才李成鋼部長(zhǎng)助理已經(jīng)介紹了相關(guān)稅收政策及相關(guān)監(jiān)管通知，海關(guān)2016年研究制定并對(duì)外發(fā)布了“26號(hào)公告”，明確了跨境電商海關(guān)監(jiān)管措施。這次我們?yōu)榕浜闲抡某雠_(tái)，修改完善了“26號(hào)公告”，近日將對(duì)外發(fā)布實(shí)施。另一方面，我們根據(jù)需要，對(duì)電商的系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)完善，確?？缇畴娚探】悼沙掷m(xù)發(fā)展。
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者
請(qǐng)問(wèn)兩個(gè)問(wèn)題。第一，中國(guó)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管的政策已經(jīng)獲得了第三次按照個(gè)人物品監(jiān)管的延期，請(qǐng)問(wèn)本次延期的時(shí)限有多久？是不是永久延期？未來(lái)會(huì)不會(huì)發(fā)布進(jìn)一步明確的監(jiān)管方式？
第二，財(cái)政部近期公布了新增群眾需求量大的63個(gè)稅目的商品，除了群眾需求量大之外，選擇這63個(gè)稅目有什么具體標(biāo)準(zhǔn)？此外，有沒(méi)有考慮中美貿(mào)易摩擦或者其他摩擦的因素，納入了一些已經(jīng)被加征關(guān)稅的產(chǎn)品。未來(lái)這個(gè)清單目錄會(huì)不會(huì)有進(jìn)一步擴(kuò)大的可能？
李成鋼:我來(lái)回答第一個(gè)問(wèn)題，第二個(gè)問(wèn)題請(qǐng)馮司長(zhǎng)回答。剛才我說(shuō)了，在原來(lái)過(guò)渡期監(jiān)管政策的時(shí)候，我們都是說(shuō)“暫按個(gè)人自用物品監(jiān)管”，這次過(guò)渡期之后的新政，第一，把這個(gè)“暫”字拿掉了，這也就意味著這次新政將會(huì)是一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期的安排，這有利于跨境電商企業(yè)做更長(zhǎng)期的商業(yè)謀劃。第二，因?yàn)榭缇畴娚淌切聵I(yè)態(tài)、新模式，對(duì)它的監(jiān)管有個(gè)不斷完善的過(guò)程。未來(lái)政策會(huì)需要做什么樣的調(diào)整，我們還要根據(jù)實(shí)踐發(fā)展的情況做相應(yīng)研究和探討。所以，現(xiàn)在很難回答你下次調(diào)整在什么時(shí)候，但是至少就行業(yè)和消費(fèi)者來(lái)講，可以有一個(gè)相對(duì)比較長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的預(yù)期。
馮晉平:先說(shuō)清單的問(wèn)題。在前期調(diào)研過(guò)程中，電商企業(yè)普遍反映，2016年公布的前兩批清單商品范圍總體合理，基本滿足了大多數(shù)消費(fèi)者的購(gòu)物需求。結(jié)合近兩年電商發(fā)展的實(shí)際情況，也根據(jù)其他方面反映出來(lái)的老百姓生活方面迫切需要進(jìn)口的一些商品，為滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求，我們對(duì)這個(gè)清單進(jìn)行了調(diào)整。這個(gè)清單剛才我介紹了，共新增63個(gè)稅目商品，主要涉及部分食品、紡織服裝、鞋靴、首飾、小家電、文體用品、健身器材等商品類別，具體包括剛才說(shuō)的葡萄汽酒、麥芽釀造的啤酒、望遠(yuǎn)鏡、電子游戲機(jī)、滑雪靴、旱冰鞋等，其中也涵蓋了蒸汽眼罩、家用粉塵儀、剃須刀刀頭等國(guó)內(nèi)“網(wǎng)紅”商品。
第二，關(guān)于下一步調(diào)整的問(wèn)題?？缇畴娚叹哂邪l(fā)展迅速、商品多樣化、更新快的特點(diǎn)。財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)這些特點(diǎn)，并綜合考慮整個(gè)跨境電商發(fā)展、消費(fèi)者需求、監(jiān)管條件等情況，對(duì)跨境電商進(jìn)口商品清單適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
有關(guān)你提到是否考慮到中美貿(mào)易摩擦的因素，就是剛才所說(shuō)的，跨境電商零售商品是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)跨境電商渠道進(jìn)口的個(gè)人自用的最終商品，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)，是難以區(qū)分所購(gòu)商品的原產(chǎn)地的，所以清單商品范圍的調(diào)整，一是針對(duì)跨境電商發(fā)展迅速、商品多樣化、更新快的特點(diǎn)，選擇近年來(lái)消費(fèi)需求比較旺盛的一些商品，這里面各個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品都有。二是從降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的角度，盡可能選擇滿足過(guò)渡期后監(jiān)管安排中監(jiān)管要求的商品。謝謝。
光明日?qǐng)?bào)記者
我的問(wèn)題是給商務(wù)部李助理的。請(qǐng)您給我們簡(jiǎn)要介紹一下近幾年跨境電商的發(fā)展情況，以及政策支持的情況。另外，《通知》印發(fā)之后，它將給跨境電商零售進(jìn)口貿(mào)易帶來(lái)怎樣的變化，想請(qǐng)您給大家具體展望一下、解讀一下，能為百姓帶來(lái)怎樣的紅利？謝謝。
李成鋼:剛才在前面總體介紹的時(shí)候提及到，跨境電商是個(gè)新業(yè)態(tài)、新模式，我們總體堅(jiān)持的是鼓勵(lì)這個(gè)業(yè)態(tài)發(fā)展，同時(shí)對(duì)它的監(jiān)管秉持包容審慎的原則。就跨境電商零售進(jìn)口來(lái)說(shuō)，這次的政策調(diào)整實(shí)際是在經(jīng)歷了幾次的過(guò)渡期政策安排之后，隨著實(shí)踐的不斷豐富相對(duì)定型。所以這次調(diào)整，一方面是監(jiān)管政策更加完善，另一方面產(chǎn)品范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，適用稅收優(yōu)惠政策的面更寬了。所以，這次的政策調(diào)整，就消費(fèi)者來(lái)講，更多的品質(zhì)化、多元化消費(fèi)需求將會(huì)得到更好的滿足。我想這也是我們國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)必然要求，是適應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展階段居民高質(zhì)量消費(fèi)的要求。
跨境電商的出口，這些年也有比較好的發(fā)展。從國(guó)際層面來(lái)說(shuō)，各國(guó)都在探討如何就電子商務(wù)進(jìn)行國(guó)際層面的政策協(xié)調(diào)。這些年，我們國(guó)家跨境電商出口發(fā)展的勢(shì)頭可能更顯眼一些。我們?cè)谫Q(mào)易便利化、通關(guān)便利化等方面都實(shí)施了一些鼓勵(lì)和支持的措施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，無(wú)論是出口還是進(jìn)口，就跨境電商這個(gè)業(yè)態(tài)來(lái)說(shuō)，都有比較好的發(fā)展前景。謝謝。
中央廣播電視總臺(tái)央視財(cái)經(jīng)記者
想問(wèn)王司長(zhǎng)，11月中旬的時(shí)候我們國(guó)家外貿(mào)進(jìn)出口總之已經(jīng)超過(guò)去年全年，想了解一下這其中跨境電商占其中的比例有多大？謝謝。
王煒:剛才李成鋼部長(zhǎng)助理介紹了一些情況，目前通過(guò)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的跨境電商企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，海關(guān)可以對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的。今年1-10月份，通過(guò)海關(guān)跨境電子商務(wù)平臺(tái)零售進(jìn)口總額是1110.4億元人民幣，增長(zhǎng)了86%，增長(zhǎng)的幅度還是很大的，其中進(jìn)口是671.8億元，同比增長(zhǎng)53.7%，出口是438.6億元，增幅是173.9%。雖然出口數(shù)據(jù)沒(méi)有進(jìn)口大，但是增幅比較大。
李成鋼:我們國(guó)家這幾年進(jìn)出口貿(mào)易總額都在4萬(wàn)億美元左右，有時(shí)候是超過(guò)的。所以就跨境電商這個(gè)業(yè)態(tài)來(lái)說(shuō)，在總的貿(mào)易盤(pán)子里面，占比相對(duì)是比較小的。但是從國(guó)際層面來(lái)說(shuō)，跨境電商的業(yè)態(tài)是處于一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程之中，未來(lái)前景可期。謝謝。
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