適應(yīng)跨境電商發(fā)展要求,關(guān)稅法草案二審稿明確跨境電商相關(guān)扣繳義務(wù)人

4月23日，關(guān)稅法草案二審稿提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議。草案二審稿對(duì)一審稿進(jìn)行了完善修改，包括明確跨境電商領(lǐng)域的相關(guān)扣繳義務(wù)人，充實(shí)完善原產(chǎn)地制度規(guī)則的規(guī)定等。

據(jù)了解，關(guān)稅法草案在全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議初次審議后公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，有的地方、部門(mén)建議，適應(yīng)跨境電商發(fā)展要求，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域扣繳義務(wù)人作出明確規(guī)定。

對(duì)此，草案二審稿明確，從事跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、物流企業(yè)和報(bào)關(guān)企業(yè)，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳關(guān)稅稅款義務(wù)的單位和個(gè)人，是關(guān)稅的扣繳義務(wù)人。

草案二審稿充實(shí)完善了原產(chǎn)地制度規(guī)則的規(guī)定：完全在一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)獲得的貨物，以該國(guó)家或者地區(qū)為原產(chǎn)地；兩個(gè)以上國(guó)家或者地區(qū)參與生產(chǎn)的貨物，以最后完成實(shí)質(zhì)性改變的國(guó)家或者地區(qū)為原產(chǎn)地。國(guó)務(wù)院根據(jù)中華人民共和國(guó)締結(jié)或者共同參加的國(guó)際條約、協(xié)定對(duì)原產(chǎn)地的確定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

此外，草案二審稿總結(jié)海關(guān)通關(guān)便利化改革經(jīng)驗(yàn)，將有關(guān)便利納稅人的做法規(guī)定上升為法律，增加規(guī)定：進(jìn)出口貨物的納稅人、扣繳義務(wù)人符合海關(guān)規(guī)定條件并提供擔(dān)保的，可以于次月第五個(gè)工作日結(jié)束前匯總繳納稅款。（來(lái)源：新華網(wǎng)、中國(guó)人大網(wǎng)）

內(nèi)容拓展：

2018年，商務(wù)部等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》中提到：

圖源：商務(wù)部網(wǎng)站

消費(fèi)者為跨境電商零售進(jìn)口商品稅款的納稅義務(wù)人；跨境電商平臺(tái)、物流企業(yè)或報(bào)關(guān)企業(yè)為稅款代扣代繳義務(wù)人，向海關(guān)提供稅款擔(dān)保，并承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)稅義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任。

海關(guān)總署公告2018年第194號(hào)（關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告）提到：

圖源：海關(guān)總署網(wǎng)站

跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品消費(fèi)者（訂購(gòu)人）為納稅義務(wù)人。在海關(guān)注冊(cè)登記的跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)或申報(bào)企業(yè)作為稅款的代收代繳義務(wù)人，代為履行納稅義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)稅義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任。

代收代繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確向海關(guān)申報(bào)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的商品名稱、規(guī)格型號(hào)、稅則號(hào)列、實(shí)際交易價(jià)格及相關(guān)費(fèi)用等稅收征管要素。

為審核確定跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的歸類、完稅價(jià)格等，海關(guān)可以要求代收代繳義務(wù)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)。

海關(guān)對(duì)符合監(jiān)管規(guī)定的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按時(shí)段匯總計(jì)征稅款，代收代繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)提交足額有效的稅款擔(dān)保。

海關(guān)放行后30日內(nèi)未發(fā)生退貨或修撤單的，代收代繳義務(wù)人在放行后第31日至第45日內(nèi)向海關(guān)辦理納稅手續(xù)。

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