伊姆蘭·汗(Imran Khan)政府宣布，巴基斯坦將提高5000種商品的進(jìn)口關(guān)稅、削減基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目支出，以平衡其預(yù)算。
巴基斯坦財(cái)政部長(zhǎng)阿薩德?奧馬爾(Asad Umar)9月18日公布了一系列削減國(guó)家預(yù)算和經(jīng)常賬戶赤字的措施，警告巴基斯坦已“處于危機(jī)的懸崖邊上”。
伊姆蘭·汗的政黨所接手的，是巴基斯坦多年來最大的預(yù)算赤字，以及一場(chǎng)即將爆發(fā)的外匯危機(jī)。他的首份預(yù)算案所走的路線，顯然與上屆巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）(Pakistan Muslim League-Nawaz)政府在執(zhí)政末期推出的減稅政策相左。
根據(jù)亞洲開發(fā)銀行最新發(fā)布的“2018年亞太地區(qū)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”報(bào)告，其中在赤字占國(guó)民生產(chǎn)總值比重這一項(xiàng)，巴基斯坦以占比5.8%的比重在全部36個(gè)經(jīng)濟(jì)體中位列第三位，文萊以9.9%列首位、蒙古以6.2%位于第二位，緬甸以5.7%位列第四。報(bào)告指出，巴基斯坦在利用外來資金等方面表現(xiàn)落后于亞太平均水平。主要原因是巴基斯坦主導(dǎo)出口行業(yè)是紡織業(yè)，其中間產(chǎn)品和服務(wù)主要來自國(guó)內(nèi)。
大量的進(jìn)口和有限的出口讓巴基斯坦外匯儲(chǔ)備低到了危險(xiǎn)的水平，這種情況可能會(huì)迫使該國(guó)向國(guó)際貨幣基金組織(IMF)尋求救助。
巴基斯坦的鄰國(guó)印度正考慮采取類似行動(dòng)防止本幣匯率進(jìn)一步下跌。繼阿根廷和土耳其出現(xiàn)問題后，印巴兩國(guó)都因人們對(duì)全球新興經(jīng)濟(jì)體健康狀況感到擔(dān)憂而受到?jīng)_擊。
奧馬爾表示：“這些警告早就出現(xiàn)了：我們正處于危機(jī)的懸崖邊上。如果我們的儲(chǔ)備進(jìn)一步減少，我們可以想象普通人將受到怎樣的沖擊。”
5000多種“奢侈品”進(jìn)口關(guān)稅增加，
900多種商品的監(jiān)管稅增加
財(cái)政部長(zhǎng)阿薩德·奧馬爾周二在國(guó)民議會(huì)宣布了一項(xiàng)“迷你預(yù)算”，強(qiáng)調(diào)如果政府繼續(xù)沿著目前的經(jīng)濟(jì)軌道前進(jìn)，該國(guó)將注定失敗。
財(cái)政部長(zhǎng)在下議院提交經(jīng)修訂的預(yù)算演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，巴基斯坦Tehreek-e-Insaf（PTI）政府有兩個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)：保護(hù)窮人和加強(qiáng)出口部門。
奧馬爾強(qiáng)調(diào)，巴基斯坦的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)耗盡至僅兩個(gè)月的進(jìn)口保障，并引起人們對(duì)盧比兌美元匯率下跌的關(guān)注，并指出他們會(huì)為普通消費(fèi)者帶來痛苦。
“這些都是困難時(shí)期，他們呼吁采取艱難的措施，”奧馬爾說。“但我們也需要確保我們的經(jīng)濟(jì)措施的負(fù)擔(dān)落在那些能夠承受它的人身上。窮人已經(jīng)資源緊張，我們不能進(jìn)一步加重他們的負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，我們可以尋求國(guó)際貨幣基金組織和其他機(jī)構(gòu)的救助，但這不是解決方案：只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們的行業(yè)和人民才能保障，我們才能成長(zhǎng)?！?/p>
為穩(wěn)定巴基斯坦盧比并削減經(jīng)常賬戶赤字，奧馬爾宣布將對(duì)5000種商品加征關(guān)稅，包括大馬力汽車、較昂貴的手機(jī)、珠寶和飾品等奢侈品，900多種進(jìn)口商品的監(jiān)管稅增加，同時(shí)，全面禁止進(jìn)口約130-150件不必要的物品，例如二手車。
增加5000多個(gè)奢侈品進(jìn)口關(guān)稅對(duì)于根據(jù)赤字規(guī)模進(jìn)行流出也是至關(guān)重要的?，F(xiàn)在，這將考驗(yàn)一個(gè)流行的神話，即巴基斯坦上層階級(jí)，雖然富裕，但對(duì)稅收不敏感，奢侈品進(jìn)口需求根本沒有彈性。
這不僅需要檢查黑色經(jīng)濟(jì)和走私，還需要檢查該計(jì)劃的實(shí)施情況。令人鼓舞的是，PTI的優(yōu)先事項(xiàng)包括保護(hù)窮人和支持出口商。
但是，除非這些令人鼓舞的步驟轉(zhuǎn)化為政策，否則財(cái)政部長(zhǎng)在下一個(gè)預(yù)算時(shí)將會(huì)有更少的肘部空間。因此，實(shí)施是關(guān)鍵。
奧馬爾還宣布了若干項(xiàng)削減政府支出和增加稅收的措施。
道路和供水系統(tǒng)等發(fā)展項(xiàng)目的支出將削減近2500億盧比，降至7250億盧比。
非稅務(wù)申報(bào)人的銀行交易預(yù)扣稅率上升至0.6％。
對(duì)工薪族來說，年收入超500萬盧比（合4.15萬美元）的，所得稅率將從15%升至25%；對(duì)非工薪族來說，年收入超500萬盧比的，所得稅率將升至30%。高收入者和公務(wù)員的稅收減免將縮減。
奧馬爾表示，這些舉措將把預(yù)期赤字從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的6.6%降至5%。他補(bǔ)充說：“經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)了重癥監(jiān)護(hù)室，我們想讓它擺脫這種緊急情況?！?/p>
伊姆蘭·汗，這位在今年7月剛剛勝選的前國(guó)際板球明星，此次減支讓其領(lǐng)導(dǎo)的政府幾乎沒有什么余地去實(shí)現(xiàn)在競(jìng)選過程中所承諾的國(guó)民健康和教育支出水平。但分析人士表示，如果該國(guó)想在未來幾周尋求IMF的救助，這些行動(dòng)就是必要的。
巴基斯坦渴望推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展
今年7月，伊姆蘭·汗在勝選演講中談及鄰國(guó)時(shí)，一開始就提了中國(guó)。他明確表示：“我們將加強(qiáng)與中國(guó)的關(guān)系，他們通過投資‘中巴經(jīng)濟(jì)走廊’為我們提供了機(jī)會(huì)。我們也希望效仿中國(guó)發(fā)展模式，學(xué)習(xí)如何改善人民生活，使他們脫離貧困。
巴基斯坦計(jì)劃在11月初伊姆蘭·汗訪問中國(guó)期間，進(jìn)一步推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊進(jìn)展。巴方將推動(dòng)與中國(guó)簽署下一階段走廊發(fā)展的相關(guān)協(xié)議，為走廊下一步發(fā)展規(guī)劃方向。
巴計(jì)劃發(fā)展部官員表示，內(nèi)閣中巴經(jīng)濟(jì)走廊委員會(huì)周五討論了總理11月初對(duì)中國(guó)訪問的有關(guān)事宜。
目前，中國(guó)政府已邀請(qǐng)巴總理出席中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，屆時(shí)巴基斯坦將以主賓國(guó)身份參加這一博覽會(huì)。這將是伊姆蘭·汗總理在首訪沙特之后的第二次出訪，政府希望此訪能取得成功。
計(jì)劃部官員表示，在總理訪問中國(guó)期間，將簽署300兆瓦燃煤發(fā)電項(xiàng)目和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃等協(xié)議，更多的成果將在10月召開的中巴經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)委會(huì)的各工作組會(huì)議上進(jìn)一步提出。
根據(jù)官方資料，聯(lián)委會(huì)將優(yōu)先發(fā)展瓜達(dá)爾、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)和巴鐵路主干道升級(jí)等項(xiàng)目，并重點(diǎn)研究社會(huì)民生等領(lǐng)域合作和第三方參與走廊問題。
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