特朗普于周四簽署的一份備忘錄顯示,他指示美國郵政總局取消國際郵政折扣,阻止外國商品廉價涌入美國。
因認為郵費太低,特朗普曾于今年5月要求美國郵政部長加倍征收電商網(wǎng)站郵資。最近,特朗普又把矛頭對準了國際郵政體系。
外媒認為,這位美國總統(tǒng)又找到了一個打壓中國對美出口的工具。
據(jù)彭博社25日報道,特朗普于周四簽署的一份備忘錄顯示,他指示美國郵政總局取消國際郵政折扣,阻止外國商品廉價涌入美國。
文章特別強調(diào),這一措施明顯針對中國,“借助折扣,中國商人可以廉價地將商品接運送到美國消費者的手中”。此外,特朗普還要求美國通過萬國郵政聯(lián)盟(簡稱“郵聯(lián)”,Universal Postal Union)重新談判國際郵政費用。
萬國郵政聯(lián)盟是一個協(xié)調(diào)各國郵政政策的聯(lián)合國機構(gòu)。根據(jù)備忘錄,美國總統(tǒng)希望重新審查規(guī)則,以確?!懊绹l(fā)件人不會用自己的郵費去補貼外國供貨商”。該指令還提到了國家安全問題,稱國際郵件也可被用于運送“高風(fēng)險”包裹,如阿片類藥物。
拒絕“富人補貼窮人”
今年4月,美國參議員比爾·卡西迪(Bill Cassidy)提出一項名為“終止不必要的交付補貼(ENDS)”法案。該法案旨在使美國納稅人免于補貼從國外到美國的國際郵包。
當時,卡西迪援引美國郵政總局2015年的一項研究,稱低成本物品從中國寄出,比美國國內(nèi)寄出的郵費低27%。
這一事實與萬國郵聯(lián)的國際郵資協(xié)議有關(guān)。此舉導(dǎo)致美國郵政總局和、美國電商及美國中小制造商都非常不滿。
去年11月,福布斯網(wǎng)站刊文稱,國際郵寄包裹的費用由萬國郵政聯(lián)盟(簡稱UPU)設(shè)定。該機構(gòu)目前共有192個成員,每四年修改一次政策并確定新的費率,每個國家持有相同的投票權(quán)。
不過,雖然萬國郵政聯(lián)盟的投票系統(tǒng)是平等的,但它設(shè)定的運費卻不是。聯(lián)邦快遞南?!に古量怂梗∟ancy Sparks)稱,萬國郵政聯(lián)盟的稅率結(jié)構(gòu)基本上是一個“富人替窮人買單” 的系統(tǒng):從貧國家發(fā)貨到富國家時,消費者只需要支付較少的運費:“比如從中國發(fā)到美國,要比從美國將同樣的包裹發(fā)到中國便宜得多?!?/p>
值得注意的是,早在2011年,美國郵政總局還與中國大陸和中國香港的郵政運營商(以及隨后的韓國和新加坡)達成了一項協(xié)議,允許長、寬、厚合計不超過36英寸、或重量不超過4.4磅的可被追蹤包裹,可以以極低的價格運往美國,并把這種運輸方式稱為“國際e郵寶”(ePacket)。
在亞馬遜全球政策副總裁保羅·米森納(Paul Misener)看來,這一規(guī)定令從中國運往美國的小包裹運費,遠低于在美國國內(nèi)郵寄相同包裹的費用。
“將一個一磅包裹從南卡羅來納州運送到紐約市的成本將近6美元;而從北京到紐約只需3.66美元?!比欢淹瑯拥囊话踔匕ㄟ^美國郵政國際郵件從紐約寄回北京,大概要花50美元左右。
彭博社稱,總部位于美國的在線商家經(jīng)常抱怨說,從中國向美國客戶運送貨物比通過國內(nèi)郵件運輸更便宜,這使他們處于劣勢。
《華盛頓郵報》此前刊文稱,中國每向美國發(fā)送一個國際e郵寶的包裹,美國郵政總局都會損失大約1美元。美國郵政總局局長承認,僅在2014年,他的機構(gòu)就損失了7500萬美元用于處理國外托運人的包裹。
作為一個權(quán)宜之計,美國郵政總局提高美國發(fā)貨人的運費費率(以減少虧損)。福布斯稱,從一定程度上來說,美國發(fā)貨人支付的更高運費,實際上彌補了向中國提供運費補貼帶來的影響。
對于特朗普的新做法,亞馬遜和易貝(EBay Inc.)通過發(fā)言人表示,他們正在瀏覽特朗普的備忘錄,并拒絕立即發(fā)表評論。
彭博社稱,任何國際郵政費用的變化都可能影響到跨境電子商務(wù),即將貨物從一個國家的零售商直接銷售給另一個國家的消費者。預(yù)計到2020年,通過亞馬遜、eBay等平臺開展的跨境電子商務(wù)規(guī)模將達到1萬億美元。
對于像聯(lián)邦快遞、DHL這樣的托運公司來說,如果他們的服務(wù)變得更具成本競爭力,那么更高的郵寄郵政費率會是個好消息。同時,提供國際航運業(yè)務(wù)的亞馬遜也可能受益。
美國國務(wù)院發(fā)言人23日稱,萬國郵政聯(lián)盟美國代表團將在埃塞俄比亞召開的萬國郵政聯(lián)盟第二次特別會議上推行特朗普的指示,明確指出萬國郵聯(lián)郵政的郵資費率對美國商人、郵寄者和公司不公。
這位發(fā)言人還表示,美國代表團還將采取步驟,更新不公平的郵資費率,并確保所有萬國郵聯(lián)成員國采取行動,提供電子海關(guān)預(yù)報數(shù)據(jù),以幫助偵察阿片類藥物和其它非法材料?!懊绹谂闻c其它萬國聯(lián)盟成員國合作,實現(xiàn)這些目標”,發(fā)言人說到。
目前,尚不清楚特朗普的指令是否會影響國際e郵寶協(xié)議。
貨之家—是一家跨境運輸、報關(guān)報檢、倉儲物流等綜合性國際物流公司,專業(yè)提供:跨境電商倉儲,保稅倉,保稅倉庫,保稅倉儲,電商倉庫,保稅物流,第三方倉儲,跨境電商BBC,進口報關(guān),進口清關(guān),進口報檢,保稅進口,包稅進口清關(guān),進口清關(guān)代理。服務(wù)熱線:020-36551360